确保金融支持绿色低碳见实效

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经济日报消息,在绿色低碳发展领域,一系列创新性金融制度安排有望推出,包括创设碳减排货币政策工具、完善绿色分类标准、完善碳排放定价机制等,引发市场普遍关注。

*** 中央、国务院日前发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》)提出,实现碳达峰、碳中和目标,要完善政策机制,其中,要积极发展绿色金融。

如何让相关制度安排落地出实效?多位业内人士表示,金融支持绿色低碳发展,要以可持续为前提,切忌“一阵风”,可通过创设政策工具撬动更多社会资金,要重视价格机制,发挥绿色定价的标尺作用,还要保持循序渐进,严防“运动式”减碳风险。

坚持可持续性——

设立碳减排货币政策工具

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金融支持绿色低碳发展,可持续是前提。因此,需研究如何创设政策工具,以撬动和激励更多社会资金投入绿色低碳产业。《意见》提出,设立碳减排货币政策工具;国务院常务会议也提出,设立支持碳减排货币政策工具。

“这是一项结构性货币政策工具,央行正在抓紧推进设立工作,它具有精准性、直达性两大特征。”中国人民银行货币政策司司长孙 *** 表示,由央行提供低成本资金,支持金融机构为具有显着碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

为保证“精准性”,该政策工具明确支持3个重点领域:清洁能源、节能环保、碳减排技术。为保证“直达性”,该政策工具采取“先贷后借”机制。首先,金融机构自主决策,向碳减排重点领域的企业发放贷款,自担风险;随后,金融机构可向央行申请碳减排支持工具的资金支持,并按照央行要求,披露碳减排信息,接受社会监督。

针对市场可能产生的误解,如支持绿色低碳就是“一刀切”降低高耗能产业融资等,孙 *** 表示,碳减排支持工具是“做加法”,而非“做减法”,是要支持清洁能源等重点领域的投资建设,从而增加能源的总体供给能力。

下一步,央行将稳步有序推动碳减排支持工具落地生效,引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。此外,监管层还将继续完善绿色分类标准,扩大绿色债券规模。截至目前,我国绿色债券的存量规模已接近1万亿元。“央行已会同国家发展改革委、 *** 联合发布《绿色债券支持项目目录》,绿色债券的标准已得到统一。”中国人民银行行长易纲说,近期计划与欧盟有关部门共同发布“中欧绿色金融共同分类目录”,促进绿色资金跨境流动,同时在国际组织层面,积极推动各国的分类标准更加协调一致。

重视价格机制——

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